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　　昨天，皮卡解禁傳來重磅進展。

　　有消息稱，發改委發布了推動汽車消費的征集意見稿，對促進老舊汽車更新、推動農村車輛消費升級、取消限購限行等提出了要求，并對放開皮卡進城限制做出了進一步說明。

　　消息一出，引起了汽車市場的極大關注，各大主流媒體紛紛跟進，據財新、每日經濟新聞、證券時報、第一財經等媒體報道，征求意見稿內容屬實，確實存在。證券時報稱，目前還在收集意見階段，最終可能會有一些調整。今天，發改委在例行發布會上官方回應：正在了解相關情況，所有政策的出臺都是經過反復論證、充分征求有關方面意見。

　　發改委官方沒有明確承認或否認這份文件的存在，小編樂觀地猜測，這份實施方案還是具有一定可信度的，不過因為是征集意見稿，最后推出的版本可能會有所變化。那么，從已知方案來看，涉及皮卡的政策主要有四點：

　　一是擴大皮卡進城試點范圍，2020年底前地級及以下城市開放皮卡進城；

　　二是以獎補方式支持地方開展老舊柴油貨車淘汰試點工作；

　　三是2020年底前，農村居民報廢三輪汽車等車輛并購置3.5噸及以下貨車免征車船稅、減半征收車輛購置稅；

　　四是在城市服務領域，如環衛、郵政、城市物流等普及新能源汽車，降低車輛使用成本；

　　國內皮卡市場最關注的無疑是解禁范圍的擴大，“地級及以下城市”是一個重要關鍵詞。小編去惡補了一下地理知識，按照行政區域劃分，地級行政區包含的范圍很廣泛，數量總計有334個，基本上除了直轄市和特別行政區，即北京、天津、上海、重慶、香港、澳門之外，其他城市都屬于“地級及以下城市”。不過，在小編看來，等到方案具體實施時，省會城市、特大城市很可能會被排除在外，這些地區面臨環境保護與交通發展的壓力，在交通管制上會更加嚴格。

　　即使這樣，方案實施后，皮卡解禁范圍也會極大增加，從“大部分城市限行”變為“大部分城市不限行”，甚至不排除皮卡需求量大的市場，如云南、四川、河北、河南、湖南等地區全面放開進城的可能，實現皮卡解禁質的跨越。

　　與皮卡相關的第二條政策——“以獎補方式支持地方開展老舊柴油貨車淘汰試點工作”在今年年初便已經提出了，國六臨近，除了新疆、東北三省、內蒙古、青海、西藏、廣西等偏遠地區之外，國內大部分省市都在研究推進老舊柴油車報廢工作，多地也推出了相應的補貼標準，《意見稿》的再次強調，將給國三及以下柴油皮卡車主帶來福利。

　　“2020年底前，對農村居民報廢三輪汽車等車輛并購置3.5噸及以下貨車免征車船稅、減半征收車輛購置稅”同樣是實打實的利好。車輛購置稅是入手皮卡時必須交的費用，按照規定，1.8及以上排量的車輛購置稅稅率為10%，國內絕大多數皮卡的排量都在1.8以上，一輛10萬元的國產皮卡應繳納稅費大約為8500元，減半后只需繳4000多元，加上免征車船稅，對皮卡用戶來說少掏了不少錢。

　　鼓勵新能源汽車是這份意見稿的重點之一。國六臨近、對純電動輕型貨車少限行甚至不限行等政策，促進了新能源皮卡市場的發展壯大。不過，目前市場上大部分新能源皮卡主要面向行業用車，《意見稿》中有一條指出，“深入推進城市服務領域用車更新消費，公交、環衛、郵政、出租、城市物流等領域新增和更新車輛，原則上全部采用新能源汽車“，這將對新能源皮卡產生直接促進作用。

　　最近幾年，集生產資料和生活資料于一身的“兩用車”特征，讓新能源皮卡在短途運輸、城市物流方面受到歡迎，甚至對輕卡/微卡產生了替代作用，不少車企已經瞄準了這一市場，該政策實施后，將進一步擴大新能源皮卡的市場規模，刺激新能源物流車的推出。

　　除了這四條政策之外，加快推進二手車流通和消費、取消限行限購等規定若能通過并實施，都會給皮卡市場帶來影響，近半年來因搶占京牌而大熱的北京皮卡市場，將會在這一政策的調控下逐漸回歸理性。

　　最近幾年，房地產行業走向平靜，國家GDP走勢放緩，汽車行業對于GDP和就業的影響尤為重要，市場迫切需要刺激政策的支持。

　　此時，在整體車市遇冷時仍然保持增長的皮卡市場釋放出了巨大的發展潛力，根據皮卡網統計，2018年，六個皮卡解禁試點省份（云南、河北、河南、湖北、新疆、遼寧）的終端銷量為90789輛，同比增長4.7%，占皮卡銷量的26.5%。其中，四個省份銷量進入全國前十，云南、河北、河南呈現較大幅度增長，可見皮卡解禁政策的推進對皮卡市場的銷量起到了直接促進作用。

　　在國六標準實施以后，汽車對于環境的影響壓力將變小，這也為地級及以下地區開放皮卡進城提供了契機。不過，這份激動人心的實施方案還在收集意見階段，小編衷心希望相關部門可以盡快落實推出，這將是對國內皮卡市場乃至整體汽車市場的重大利好。